ИТОГИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2019 ГОДА

 

Одной из функций Управления Росреестра по Чеченской Республике является осуществление государственного земельного надзора на территории Чеченской Республики.

За 9 месяцев 2019 года Управлением проведено 438 плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства.

Из них:

- количество плановых проверок – 273 из 276 запланированных проверок на 2019 год;

- количество внеплановых проверок, в том числе по исполнению предписаний –165;

- 3 плановые проверки в отношении физических лиц не проведены по причине смерти субъекта проверки, а также в связи со сменой правообладателя проверяемого земельного участка.

Таким образом, показатель исполняемости плана составил - 98,9 %.

Количество выявленных нарушений госземинспекторами из числа плановых проверок составляет - 246.

По результатам выявленных фактов нарушений земельного законодательства должностными лицами Управления возбуждено 68 дел об административном правонарушении по статьям 7.1, ч. 1. ст. 8.8, ст. 7.34 КоАП РФ.

Привлечено к административной ответственности 75 физических, юридических и должностных лиц, из них:

- по материалам госземинспеторов – 68 лиц;

- по постановлениям прокуратуры – 7 лиц.

Сумма штрафных санкций наложенных за указанный период – 544 тыс. руб. Сумма взысканных штрафов - 544 тыс. руб., по остальным штрафам срок уплаты не наступил.

Показатель взысканных штрафов составляет 100 %.

Обоснованность вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях по Управлению составляет 100 %.

Показатель устраняемости нарушений земельного законодательства составляет 100 %.

Взаимодействие с органами местного самоуправления при осуществлении государственного земельного надзора осуществляется в соответствии с Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными постановлением Правительства от 26.12.2014 г. № 1515 (далее – Правила).

За отчетный период в Управление из органов местного самоуправления, в рамках взаимодействия при осуществлении государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля поступило 11 материалов проверки муниципального земельного контроля. Из них:

- 19 актов направлено мэрией г. Грозного;

- 1 акт проверки из органов муниципального земельного контроля Курчалоевского района;

- 1 акт проверки из мэрии г. Аргун.

Все материалы были рассмотрены в установленном порядке, по фактам выявленных нарушений возбуждено 21 административных дел, нарушители привлечены к административной ответственности. Наложено штрафных санкций на сумму 170 тыс. руб.

За отчетный период государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления проведено 16 административных обследований объектов земельных отношений на 16 земельных участках общей площадью 785 га. Из них:

- составлено актов административного обследования по признакам нарушений земельного законодательства, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельных участков) – 2, по ст. 7.34 КоАП РФ (использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования лицами, не выполнившими обязанность по его переоформлению - 7 нарушение.

- составлено заключений об отсутствии нарушений земельного законодательства – 12.

         В Управление за отчетный период из органов прокуратуры было направлено для рассмотрения 13 обращений граждан о нарушении имущественных прав на землю. По всем обращениям проведены контрольные мероприятия, о результатах рассмотрения и принятых мерах заявители уведомлены в установленном законом порядке.

 

 

 

Заместитель руководителя Управления

Росреестра по Чеченской Республике

А.Л. Шаипов



 

ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ МНОГОКОНТУРНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Минэкономразвития России своим письмом от 20.08.2019 № ОГ-Д23-7648 "О способах образования многоконтурных земельных участков" сообщает, в частности, что земельные участки, в том числе многоконтурные, не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ).

Между тем поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо земельный участок, которому ранее при осуществлении государственного кадастрового учета было присвоено наименование "единое землепользование", могут быть источником образования новых земельных участков.

В данном случае многоконтурный земельный участок либо единое землепользование могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.

В результате указанных объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо обычный земельный участок (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы), а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки.

 

 

 

Заместитель руководителя Управления

Росреестра по Чеченской Республике

А.Л. Шаипов

Использовать землю по разрешенному использованию

Все виды разрешенного использования согласно градостроительному законодательству делятся на следующие группы:

  • основные;
  • условно разрешённые;
  • вспомогательные.

Основные виды разрешенного использования – это те виды, которые устанавливаются в первую очередь для отдельной территориальной зоны.

Основные виды разрешенного использования земельного участка выбираются собственником земельного участка из перечня таких видов для территориальной зоны, в пределах которой расположен земельный участок за исключением органов государственной и муниципальной власти. Для этого собственнику земельного участка достаточно подать соответствующее заявление о кадастровом учёте изменений в орган регистрации прав. Таким образом, сведения об основных видах разрешенного использования попадают и содержатся в ЕГРН.

Условно разрешенные виды использования получить сложнее. Для этого согласно статье 38 Градостроительного кодекса РФ следует направить заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в градостроительную комиссию по месту нахождения объекта.

Далее проводятся публичные слушания с обязательным извещением правообладателей смежных земельных участков, по результатам которых принимается решение об одобрении или отказе в установлении условно разрешенного вида использования отдельно взятого участка. Публичные слушания не требуются, если для территориальной зоны действующими Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) уже установлены условно разрешенные виды использования.

Что же касается вспомогательных видов разрешенного использования, то они также устанавливаются в ПЗЗ для каждой территориальной зоны. Но применение таких видов допустимо только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования, то есть они осуществляются совместно с ними.

Также на возможность выбора вспомогательных видов разрешенного использования устанавливаются другие ограничения.

Например, существуют следующие правила применения вспомогательных видов разрешенного использования:

  1. вспомогательные виды разрешенного использования должны быть выбраны из числа видов, не установленных в качестве основных или условно разрешенных видов использования для территориальной зоны, в которой находится земельный участок;
  2. вспомогательный вид разрешенного использования не может применяться без реализации основного вида разрешенного использования и должен осуществляться только совместно с разрешенными основными и (или) условно разрешенными видами использования земельных участков;
  3. в случае, если выбранный вспомогательный вид разрешенного использования предусматривает размещение объектов капитального строительства, то их строительство может опережать во времени реализацию основных, условно-разрешенных видов разрешенного использования, но не может быть единственным фактическим использованием земельного участка или объекта капитального строительства;
  4. в случае, если установленные основные, условно разрешенные виды использования предусматривают размещение объектов капитального строительства, то суммарная доля общей площади всех объектов капитального строительства вспомогательных видов разрешенного использования в пределах земельного участка должна составлять не более 25% от суммарной общей площади всех объектов капитального строительства, включая площадь подземных частей зданий, сооружений, возможных к размещению (сохранению, реконструкции, строительству) в пределах земельного участка, если не установлены иные требования.

 

Кадастровая палата по Чеченской Республике

Земли населенных пунктов выведут из состава национальных парков

 

Совет Федерации вернулся к вопросу изменения границ природоохранных территорий: чиновники предлагают исключить земли населенных пунктов из состава национальных парков.

В Совете Федерации отмечают, что необходимость изменений продиктована большим количеством ограничений прав и законных интересов граждан, проживающих на природоохранных территориях. По мнению властей, слишком строгие законы в отношении особо охраняемых природных территорий препятствуют экономическому развитию и создают социальную напряженность. Эксперты полагают, что смягчение законодательства приведет к злоупотреблениям со стороны лоббистов.

Корректировку границ национальных парков обещают разрешить только в том случае, если такой шаг не угрожает особо ценным ландшафтам, существует положительное заключение государственной экологической экспертизы, а также проведены публичные слушания по этому вопросу. Действующее законодательство запрещает на землях национальных парков любую деятельность, способную навредить экологии. Например, граждане, владеющие недвижимостью на особо охраняемых природных территориях, не могут оформить в собственность принадлежащие им земли, а строить что-то на этих участках можно только после длительного согласования проекта с Минприроды. 

 

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чеченской Республике

     

В республике проводятся работы по уточнению границ

 

В 2019 году в Чеченской Республике актуализирована работа по определению  границ между субъектами РФ, внесению изменений границ населенных пунктов муниципальных образований республики. Границы между соседними субъектами – Республикой Ингушетия и Республикой Северная Осетия-Алания внесены в  Единый государственный реестр недвижимости  (ЕГРН). Также в настоящее время ведутся работы по уточнению и дальнейшему внесению в ЕГРН границ с Республикой Дагестан и Ставропольским краем.

Эксперт Кадастровой палаты Руслан Ахмадов отметил: «Кадастровая палата активно взаимодействует с органами местного самоуправления и в порядке межведомственного взаимодействия вносит в ЕГРН сведения о границах. По итогам девяти месяцев 2019 года количество внесенных в ЕГРН сведений об установлении единиц кадастрового деления в регионе составляет 402.  Количество измененных единиц кадастрового деления  - 102,  эти работы охватили Сунженский, Урус-Мартановский и Надтеречный районы республики».

Отсутствие сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН создаёт неудобства всем участникам земельно-имущественных отношений. К примеру, проблемы могут возникнуть при решении вопросов, касающихся предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам, размещения объектов капитального строительства, определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Кроме того, потенциальные покупатели не могут оценить месторасположение объекта недвижимости, тем самым возрастают риски, связанные с совершением сделок. Просмотреть сведения о границах населенных пунктов можно с помощью электронного сервиса «Публичная кадастровая карта», размещенного на официальном сайте Росреестра (www.rosreestr.ru).

 

Кадастровая палата по Чеченской Республике